万年县人防办2017年上半年工作总结

　　今年以来，在市办的精心指导和亲切关怀下，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我办认真贯彻落实省、市人防工作会议精神，着眼当前，服务长远，凝心聚力，奋力拼搏，工作中注重抓住重点，努力突破难点，积极打造亮点，半年来，人防各项工作开展顺利，具体情况汇报如下：

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）融合发展，推进人防自建工程建设。

　　为缓解县城主城区停车难问题，县办积极向县主要领导汇报，借着县万年春小商品市场拆迁重建的契机，推进人防地下工程建设，目前，县规划委员会已初步通过该项目建设的可行性报告，规划在新建小商品市场地下融合立项建设6000多平米的人防工程，目前正在组织人员对小商品市场原有房屋拆迁安置。本着“统筹规划、因地制宜、平战结合、融合发展、以人为本”的原则，县办整合县体育公园现有资源建设人防疏散集结点项目，预算项目资金100万元，5月初县政府常务会已批准通过该项目建设，目前已聘请省人防设计院对该项目进行设计规划，下步采取投标，预计今年底完成。结合县建设科技馆、民族艺术馆、规划展示馆、稻作文化博物馆四馆合一的契机，融入人防科技的元素，建设200平米左右的人防科技馆，县规划委员会已讨论通过该项目方案。

　　（二）优化流程，打造人防工程规范化建设。

　　一是行政审批规范化。按照上级“放管服”职责要求，进一步减少审批环节、优化办事流程，推进审批事项网上运行，提高行政审批效能。将人防4项行政权力审批全部进驻县便民服务中心窗口集中办理，截至6月底，我办审批人防地下工程2个，面积15276㎡(万年县黄金御府8193㎡、凯旋半岛二期7083㎡)；收缴人防易地建设费8.75万元。二是工程维管规范化。5月10日在县办指挥大厅举办了一期由14个人防地下室负责人、维管人员，乡镇人防工作站长，县城所有社区负责人共计 40 多人参加的人防地下室维护管理业务培班训。聘请了原市办质监站工程师王叔平到会授课，上午为理论教学，下午实际操作培训，有效提升了人防地下室维护管理人员的业务水平。建立了已竣工、在建人防工程巡查制度，县办5月份由两名副主任带队对全县人防工程进行了巡查，发现问题10余条，下发整改通知单5份、工作函4份、工作联系单3份。截止目前，我县人防工程主体结构验收的项目3个，面积为11530㎡（润丰广场三地块人防面积2804㎡、珍珠城A地块人防面积4000㎡、清华城西苑人防面积3680㎡）；竣工验收的项目1个（德隆名城），人防面积4270㎡，超额完成了市办下达的任务指标。

　　（三）依法行政，化解人防历史遗留问题。

　　针对我县存在的一些历史遗留问题，县办积极向县委、政府及分管人防工作的领导汇报，协调成立了由县委常委、常务副县长任组长，人防办主任任副组长，建设、规划、房管、不动产、法、检、纪检监察等相关单位分管领导为成员的全县历史遗留问题清理领导小组，多次召开领导小组协调会，并以县政府名义下发了《关于进一步规范人防工程项目前置审批和项目终审有关手续的规定》（万府办字[2017]19号），为今后人防工程前置审批与后置把关进一步规范了程序。3月份，我办出资3万元聘请了律师，就东方翰府、翰林豪庭等历史遗留项目启动了司法程序；针对已审批的鄱阳湖水产品市场因无钱交纳人防易地建设费现象，6月初，县办要求对方拿出三套房产，并通过第三方资产评估方对其提供的房产进行评估，评估后，县办与水产品市场项目方签订了购房合同（用审批的人防易地建设费135万元作为购房款），有效化解了抵押房产难办理不动产登记手续的问题。

　　（四）筑牢基础，提升人防应急支援能力。

　　一是推进组织指挥系统建设。做好日常与省、市人防指挥信息系统联测联训工作，确保信息系统畅通完好。已向县政府申请购置一台应急指挥车辆及配备必要的通信设备，县分管领导已作批示，目前正在协调市有关单位完善指挥车辆采购程序。采购了120余种人防设备器材，完善了我办的“两室两库”建设。二是推进专业队伍和志愿者队伍建设。年初与县人武部沟通，已将2支人防专业队伍（治安和处突专业队）纳入县人武部训练大纲；促进人防应急救援队伍逐步走上规范化、专业化、标准化发展之路，县办按照《人防专业队伍训练大纲》，并结合3支志愿者队伍的特点，制定了他们的年度训练计划，每月一次大型的队员磨合演练，每周一次专业训练，如：负重、潜水、绳索、医疗、体能等，人员参训率都在95%以上。半年来，人防志愿者队伍开展各类救援、会议和集体活动、应急避险知识培训、社会服务等活动50余次，服务人数达2000余人，较好发挥了“应急支援”的使命作用。

　　（五）形式多样，开展人防主题系列活动。

　　积极开展好人防进机关、进学校、进社区、进企业、进网络“五进”活动，年初与县委党校联系，将国防知识教育纳入了党校培训计划；与陈营镇党委沟通协调，投入3万元打造神农社区人防工作站；在县四中人防进学校工作的基础上，今年3月确定珠田中学作为农村中学人防知识进学校的试点，该校结合自身特点，制作了人防宣传栏，制定了年度工作计划，并在全校师生中开展了丰富多彩的人防知识教育；6月初联合县委宣传部下发了举办全县人防知识竞赛活动的通知；利用“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾宣传周等契机分别在陈营镇、上坊乡、县四中、铁马社区、万昌路、锦湖公园等人员集中地举行了人防知识宣传活动，展示人防建设成就，发放宣传资料1000余份，人防宣传袋1000余个；4－5月在全县中小学举办了应急避险知识培训，集中宣讲国防、防溺水等知识20余场（次），接受培训学生达2000余人（次）。截止6月底，上省级人防网站和刊物20余篇。

　　（六）提升素质，促进人防机关“准军事化”建设。县办在队伍建设、战备训练、依法行政、作风纪律、服务群众等五个方面下功夫，打造机关准军事化建设。在队伍建设上坚决贯彻执行民主集中制，班子成员以身作则，积极带领干部职工干事业、谋发展，一把手与班子成员、班子成员与分管股室长签订了工作责任状、党风廉政建设责任状，传导压力，搅动思想。在战备训练上按照“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”三个方面，采取集中组织与自主开展相结合、请进来教学与走出去见学相结合的方法，组织开展各类人防训练、培训与演练活动。在依法行政上不断优化、简化行政审批程序，开通重点项目人防绿色通道，主动靠前、热情服务，落实一次性告知，一站式办结；加强人防法律法规宣传，加强执法人员培训，提升人防执法水平。在作风纪律上严格落实战备值班、学习、签到、保密、定期研究和党风廉政建设等制度，加强安全生产和保密工作措施，装设了指纹密码门。在服务群众上结合全县脱贫攻坚工作及“两学一做”学习教育常态化活动契机，规定每月第一个星期一作为扶贫日，在扶贫日当天，全办人员深入帮扶挂点村石镇周家村开展走访慰问、结对帮扶活动；规定每月第一个星期二作为党员活动日，采取集中学、上党课、座谈会、培训会等形式进行党的教育活动，以学促干，带动全办人员在服务群众上入脑入心。

　　上半年工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，如：随着房地产形势持续低迷，人防易建设费征收力度减弱，难度加大；人防结建工程不断增多，但工程使用率却不高，维护管理经费又不够，导致建的多、用的少、维护困难。

　　二、下半年工作打算

　　1、持续推进人防自建工程、人防集结点、人防科技馆建设。主动汇报，加强与相关部门的沟通协调，落实人防自建工程、人防集结点、人防科技馆相关工作。

　　2、推进人防信息化建设。完成军三代短波电台组网互联互通工作，购置1台警报器，完善“两室两库”建设，建立人防工程信息管理系统，并完成调查摸底与数据录入工作。

　　3、结合9.18警报试鸣日，做好与县应急办联合开展应急指挥演练工作。

　　4、组织好10月的全县人防知识竞赛活动。开展好人防比武活动。

　　5、开展好人防主题系列活动。完善县级人防工作网站，建立人防志愿者之家微信，加大人防对外推介力度，持续推进人防五进活动。

　　6、加强人防工程结建审批和维护管理工作。进一步规范行政审批程序和行政执法行为，提高依法行政能力。突出抓好人防工程易地建设审批，坚持以建为主，应建必建。确保完成市办下达的全年结建任务和易地建设费收缴任务。加强人防工程的管理维护和平时使用证管理工作。

　　7、继续抓好人防机关“准军事化”建设。建立健全相关制度，规范日常工作管理，严格工作纪律。

　　8、完成县委、县政府交办的各项工作。